ОТЧЕТ О ПЛЕНАРНОЙ ДИСКУССИИ КСП
БРЮССЕЛЬ, 7 ДЕКАБРЯ 2010 Г.

В рамках деловой программы саммита Россия-ЕС, состоявшегося 7 декабря 2010 г. в Брюсселе, Круглый стол промышленников России и ЕС (КСП) провел пленарную дискуссию «Партнерство для модернизации: инновационные возможности для инновационного бизнеса». В ней приняли участие более 90 лидеров российского и европейского бизнес-сообщества, представителей Европейской комиссии, руководителей субъектов Российской Федерации и ведущих экспертно-аналитических центров. С ключевыми докладами выступили сопредседатели КСП Анатолий Чубайс (Генеральный директор ГК «Роснано») и Петер Лёшер (Президент и Председатель Правления Siemens AG), а также Александр Шохин (Президент Российского союза промышленников и предпринимателей), Герберт фон Бозе (руководитель Генерального директората по исследованиям Европейской комиссии), Дмитрий Пумпянский (Президент Трубной металлургической компании) и Петер Грусс (Президент Общества Макса Планка). Вел дискуссию Стаффан Йернек (директор Центра европейских политических исследований).
В фокусе обсуждения находились рекомендации КСП Саммиту Россия-ЕС и спектр совместных инициатив российского и европейского бизнеса, направленных на наполнение реальным содержанием анонсированного руководителями России и ЕС Партнерства для модернизации. Открывая работу первой пленарной сессии «Отношения Россия-ЕС в глобальном контексте: обновление повестки дня», Анатолий Чубайс подчеркнул, что достижение договоренности с ЕС об условиях присоединения России к ВТО позволяет придать новое качество российско-европейским экономическим отношениям. Ожидаемое присоединение России к ВТО может служить отправным пунктом для дальнейшего движения вперед, стратегической целью которого является формирование единого интегрированного экономического пространства между Россией и ЕС, основанного на принципах свободной торговли и создания максимально благоприятных условий для взаимных инвестиций. Петер Лёшер со своей стороны отметил, что в отношениях между Россией и ЕС действительно сложились условия для перехода на качественно новый уровень сотрудничества. Готовность к этому исходит как от политических, так и от деловых кругов. Ярким примером тому может служить выступление В.Путина перед германскими деловыми кругами, которые позитивно восприняли высказанную российским премьер-министром идею создания зоны свободной торговли между Россией и ЕС. Говоря о конкретных путях углубления экономического сотрудничества, Александр Шохин подчеркнул значение усилий по формированию благоприятного инвестиционного климата. В России ключевые меры в этой сфере должны предусматривать совершенствование институциональной среды и активную политику привлечения инвестиций как на федеральном, так и на региональном уровне (в т.ч. через создание агентств по привлечению инвестиций в субъектах Российской Федерации). Европейские партнеры также должны сделать шаги навстречу, на основе принципа взаимности открывая свои рынки для российских компаний-инвесторов, представляющих как обрабатывающий, так и энергетический сектор. Дмитрий Пумпянский обратил внимание собравшихся на роль гармонизации технических стандартов, которая стала одной из ключевых инициатив, предложенных в рекомендациях КСП Саммиту Россия-ЕС. С января 2012 г. в России и других странах Таможенного союза будут действовать единые технические регламенты, основанные на т.н. «новом подходе» ЕС. Это полностью соответствует цели формирования единого интегрированного экономического пространства России и ЕС. Теперь нужно сделать следующий шаг – обеспечить единый подход в сфере сертификации продукции, чтобы выданные в России сертификаты признавались в странах ЕС, и наоборот. Герберт фон Бозе поднял тему инновационного развития, центральную для предложений КСП по формированию Инновационного диалога России и ЕС. Инновации являются ключевым фактором, с которым связывается успешное преодоление последствий глобального кризиса и повышение международной конкурентоспособности европейской экономики. В этой связи он высоко оценил потенциал сотрудничества с Россией в инновационной области. Инвестиции в знания дают высокую отдачу, порождая механизм «деньги-знания-деньги». Регулирующие органы и бизнес-структуры должны объединить свои усилия, чтобы обеспечить максимально эффективное функционирование этого механизма. Выступающего поддержал Олли-Пекка Калласвуо (председатель совета директоров Nokia Siemens Networks), подчеркнувший, что инновации для бизнеса – не возможность, а абсолютная необходимость, без которой невозможно добиться прочных позиций на глобальных рынках. Владимир Каргопольцев (директор НТЦ Объединенной авиастроительной корпорации) привел конкретные примеры сотрудничества ОАК с европейскими партнерами, позволяющие обеим сторонам получить значительные выгоды. В его выступлении прозвучала поддержка инициативам КСП по усилению защиты интеллектуальной собственности, которая необходима для коммерциализации совместно полученных инновационных результатов. Губернаторы Новосибирской и Ярославской областей Василий Юрченко и Сергей Вахруков проинформировали участников дискуссии о предпринимаемых в их регионах усилиях по совершенствованию инвестиционного климата, развитию инновационной инфраструктуры (включая технопарки) и поддержке российско-европейских инновационных проектов.
Вторая сессия дискуссии была посвящена приоритетам бизнеса в промышленной политике. В своем вступительном слове Анатолий Чубайс указал на важность инициативы КСП по устранению визовых барьеров между Россией и ЕС. Значимость этой проблемы обусловливается тем, что сотрудничество по вопросам модернизации невозможно без широких контактов между специалистами, а наличие визовых барьеров существенно затрудняет такие контакты, особенно для малых предприятий. Позиции России и ЕС по данному вопросу несимметричны: Россия предлагает свои варианты решения и открыта к встречным предложениям, в то время как со стороны ЕС пока не просматривается готовности делать встречные шаги. По словам Петера Лёшера, для инноваций нужен обмен идеями, а для этого нужно свободное движение людей. Поэтому либерализация визового режима будет выгодна не только России, но и ЕС, и согласованная позиция российского и европейского бизнеса, сформулированная в рекомендациях КСП, очень важна для достижения прогресса в этом вопросе. Герберт фон Бозе признал, что принятие согласованных решений по развернутым пакетам мер, представляющим двусторонний интерес, часто бывает затруднено. В связи с этим постановка конкретных вопросов для обсуждения (например, вопросов либерализации визового режима) может стать тем механизмом, который позволит достичь реального прогресса. В ходе сессии был затронут ряд вопросов отраслевого сотрудничества российских и европейских компаний. Особый интерес вызвала тема энергоэффективности, предложенная Петером Лешером. В своем выступлении Петер Грусс указал на два ключевых фактора, делающих эту тему крайне актуальной для российско-европейского сотрудничества. С одной стороны, спрос на энергию в мире растет такими темпами, что его невозможно удовлетворить при нынешнем уровне энергоэффективности. С другой стороны, повышенное внимание к экологическим приоритетам, в том числе к вопросам изменения климата, создает запрос на разработку новых технологий в энергогенерации и энергопотреблении, снижающих нагрузку на окружающую среду. Александр Шохин подчеркнул необходимость использования позитивных стимулов для поддержки энергосберегающих технологий, включая льготы для инвесторов, вкладывающих средства в их внедрение. Простыми запретами (например, на использование ламп накаливания) невозможно стимулировать разработку и использование действительно инновационных энергосберегающих технологий, которые позволили бы достичь стратегических целей – повысить уровень энергоэффективности на 20% в ЕС и на 40% (с учетом более высокой энергоемкости ВВП) – в России. Анатолий Чубайс указал, что интересы российских и европейских компаний совпадают как в вопросах разработки энергосберегающих технологий, так и в вопросах защиты прав интеллектуальной собственности на такие технологии. Например, рынок неорганических светодиодов сегодня наводнен дешевой китайской продукцией, которая производится по форсированной технологии и выходит из строя через 2-3 недели. Реализация инициативы КСП по защите интеллектуальной собственности позволит «отделить хорошие товары от плохих», обеспечив потребителей качественными энергосберегающими товарами, а производителей – емкими рынками.
Дискуссия в третьей сессии, озаглавленной «Совместные проекты: движущая сила сотрудничества», началась с выступления губернатора Томской области Виктора Кресса. По его мнению, для качественного прорыва в экономическом сотрудничестве между Россией и ЕС пришло время переходить с национального на региональный уровень реализации проектов. Очень немногие из европейских инвесторов до сегодняшнего дня решились «перейти через Урал», а ведь в восточной части страны сконцентрирован значительный ресурсный и инновационный потенциал. Томская область активно создает стимулы для привлечения инновационных зарубежных компаний и могла бы стать флагманом реализации новых региональных проектов. Алексей Мордашов (генеральный директор ОАО «Северсталь») высказал мысль о том, что КСП может внести большой вклад в углубление российско-европейских инвестиционных связей, отслеживая нарушения прав инвесторов и оперативно информируя о них соответствующие органы в Москве и Брюсселе, чтобы добиться исправления ситуации. Юрий Прохоров (генеральный директор, «Космическая связь») призвал активнее поддерживать проекты, в рамках которых российские и европейские компании совместно занимаются созданием новых продуктов, подготовкой специалистов. По его мнению, от трансферта и адаптации в России европейских технологий следует переходить к совместному созданию принципиально новых технологических разработок, и космическая отрасль является здесь только одним из примеров перспективных сфер взаимодействия. Выступившие затем с краткими сообщениями участники дискуссии поддержали основные положения рекомендаций КСП Саммиту Россия-ЕС, особо подчеркнув такие приоритеты, как снижение таможенных и визовых барьеров, защиту инвесторов и обладателей прав интеллектуальной собственности. Подводя итоги состоявшегося обсуждения, Стаффан Йернек выразил общее мнение собравшихся о том, что предложенные Саммиту Россия-ЕС инициативы КСП – гармонизация технических стандартов, укрепление защиты прав интеллектуальной собственности, устранение визовых барьеров полностью укладываются в повестку дня российско-европейского Партнерства для модернизации. Одновременно с этим должны быть сделаны дальнейшие шаги на пути формирования единого интегрированного экономического пространства России и ЕС, главными из которых является движение к режиму свободной торговли, а также обеспечение максимально благоприятных условий для взаимных инвестиций и реализации совместных инновационных проектов.